一、產(chǎn)品簡介

通過對公共資源交易數(shù)據(jù)采集治理，基于智能監(jiān)督模型和算法，實現(xiàn)公共資源交易業(yè)務全生命周期立體監(jiān)督、全領域生態(tài)綜合評價、全流程風險防控。并運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，結合社會監(jiān)督與專責監(jiān)督，全面規(guī)范職能部門權力運行和市場主體從業(yè)行為，全面提升公共資源領域治理效能，全面優(yōu)化公正合規(guī)、廉潔高效的營商環(huán)境。

二、特色功能

1、多項目、多維度大數(shù)據(jù)監(jiān)督。通過對公共資源項目全生命周期的監(jiān)督，從而實現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關由事后被動監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程監(jiān)督，由單一項目、單鏈條監(jiān)督向多項目、多維度大數(shù)據(jù)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

2、規(guī)范市場主體從業(yè)行為。通過對公共資源項目分析研判、風險預警、線索查辦和信息公開，從而規(guī)范權力運行，促進工程建設領域公職人員不敢腐、不能腐、不想腐，規(guī)范市場主體從業(yè)行為，優(yōu)化公平公正、合法合規(guī)、廉潔高效的營商環(huán)境。

3、提升公共資源項目信息化水平。通過該系統(tǒng)建設，可進一步凈化公共資源交易市場，減少非生產(chǎn)性開支，杜絕商業(yè)賄賂，提升公共資源項目質(zhì)效；進一步優(yōu)化公共資源供給、配置、使用，促進經(jīng)濟社會越好越快發(fā)展；進一步拓展了信息公開的渠道，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權；進一步提升公共資源項目信息化水平，為監(jiān)督插上科技的翅膀。

4、富轄區(qū)大數(shù)據(jù)中心的政務信息資源。通過該系統(tǒng)建設，可進一步豐富轄區(qū)大數(shù)據(jù)中心的政務信息資源，提升該中心的數(shù)據(jù)共享能力，拓展該中心的信息化服務渠道。

三、解決客戶哪些核心需求

1、深化紀檢監(jiān)察體制改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

隨著國家監(jiān)察體制改革的深入推進，面對監(jiān)督對象激增、工作難度加大等新挑戰(zhàn)，如何運用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)督效能，為改革插上科技翅膀，推動紀檢監(jiān)察工作由人力密集型向信息密集型轉(zhuǎn)變，不斷提高紀檢監(jiān)察工作信息化、科學化是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。

2、保障公共資源領域健康有序運行

當下，國家經(jīng)濟的飛速增長以及城鎮(zhèn)化的不斷擴張，加大了公職人員的廉政風險，客觀上為職權部門權力尋租創(chuàng)造了空間，公共資源行業(yè)領域的腐敗案件經(jīng)常發(fā)生，相關行業(yè)領域的政策漏洞為公職人員的腐敗行為滋生提供了溫床，這對行政監(jiān)管部門、紀檢監(jiān)察機關提出了更高要求，這不僅有賴于政策法規(guī)和監(jiān)督體制的逐步完善，提高各行業(yè)責任主體對部門人員業(yè)務行為的監(jiān)督，也需要作為監(jiān)督部門的紀檢監(jiān)察機關同步強化對監(jiān)管部門的廉政風險識別、查處和防控，提高廉潔指數(shù)。

3、提升廉政風險監(jiān)督防控

公共資源領域涉及的部門眾多、業(yè)務復雜、涉及利益廣，涉及金額大等諸多因素導致監(jiān)督困難，出現(xiàn)“人員不夠、精力不夠，能力不夠”的困局，依靠傳統(tǒng)監(jiān)督方式難以實現(xiàn)全方位有效監(jiān)督。

四、業(yè)務優(yōu)勢

本系統(tǒng)的監(jiān)督業(yè)務優(yōu)勢可概括為以下五點：

1、形成科學完善的數(shù)據(jù)歸集、治理、運用體系。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準規(guī)范，通過數(shù)據(jù)交換、接口對接、手工填報等方式，實現(xiàn)公共資源項目全生命周期數(shù)據(jù)歸集，形成科學完善的數(shù)據(jù)歸集、治理、運用體系。

2、實現(xiàn)公共資源項目及參與主體的風險預警及綜合評估。在法規(guī)研究、現(xiàn)狀調(diào)研的基礎上，對公共資源項目進行科學分類、分層、分階段，針對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，采用信息化手段，合理構建開放式、可定制的綜合評估體系，實現(xiàn)對公共資源項目、行政部門及公職人員、市場主體及從業(yè)人員的綜合評估和風險預警。

3、為紀檢監(jiān)察機關提供有價值的問題線索。在大數(shù)據(jù)治理的基礎上，建立多維度、有彈性的數(shù)據(jù)監(jiān)督模型庫，對海量數(shù)據(jù)進行碰撞比對分析，為紀檢監(jiān)察機關提供有價值的問題線索。

4、實現(xiàn)公共資源項目全生命周期信息公開，接受群眾監(jiān)督。通過整合公共資源領域現(xiàn)有公開平臺，合理規(guī)劃數(shù)據(jù)公開范圍、內(nèi)容及深度，建設便捷、統(tǒng)一的內(nèi)外部門戶，實現(xiàn)公共資源項目全生命周期信息大公開，接受群眾監(jiān)督。

5、為公共資源領域大數(shù)據(jù)監(jiān)督與決策提供可視化輔助。綜合運用大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)研判等技術，對公共資源項目全生命周期階段的數(shù)據(jù)進行多維分析，并以交互式統(tǒng)計圖表、動態(tài)圖文報告、新型看板、圖形化等展示方式，對分析結果進行可視化展示，為公共資源領域大數(shù)據(jù)監(jiān)督與決策提供可視化輔助。

五、典型案例及簡述

岳陽市公共資源交易專責監(jiān)督系統(tǒng)：

該系統(tǒng)主要針對公共資源領域工程建設項目不規(guī)范、不廉潔、低效能等突出問題，運用科技手段，在湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺大框架下，充分利用市政務信息資源共享交換平臺，歸集、整合全市各相關職能部門公共資源領域的數(shù)據(jù)，對公共資源項目分析研判、風險預警、線索查辦和信息公開，促進相關職能部門勤政、能政、廉政，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，為營造良好的營商環(huán)境創(chuàng)造有利條件。

該系統(tǒng)的建設內(nèi)容主要包括3個門戶和4個中心：

（1）外部門戶：外部門戶主要面向互聯(lián)網(wǎng)的社會公眾，提供公共資源項目基本信息查詢、監(jiān)督結果公示、問題線索舉報等功能。

（2）內(nèi)部門戶：內(nèi)部門戶主要面向政務外網(wǎng)的紀檢監(jiān)察機關及各業(yè)務部門，提供公共資源項目相關問題的監(jiān)督預警、投訴處理、決策分析、多維展示等功能。

（3）涉密門戶：涉密門戶主要面向紀檢內(nèi)網(wǎng)的紀檢監(jiān)察機關，提供公共資源項目相關問題的監(jiān)督預警、決策分析、多維展示等功能，從而全面掌握公共資源項目的監(jiān)督情況。

（4）數(shù)據(jù)管理中心：數(shù)據(jù)管理中心部署在政務外網(wǎng)，主要依托岳陽市政務云計算中心的數(shù)據(jù)共享交換平臺，按照“統(tǒng)一采集，整合共享”的建設思路，圍繞專責監(jiān)督系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)資源，提供相應的數(shù)據(jù)管理功能。

（5）數(shù)據(jù)監(jiān)督中心：數(shù)據(jù)監(jiān)督中心部署在政務外網(wǎng)，主要圍繞公共資源項目的監(jiān)督內(nèi)容，并依托政務外網(wǎng)的數(shù)據(jù)，提供相應的監(jiān)督管理功能。

（6）涉密處理中心：涉密處理中心部署在紀檢內(nèi)網(wǎng)，主要圍繞公共資源項目的監(jiān)督內(nèi)容，并依托政務外網(wǎng)及紀檢內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，提供相應的監(jiān)督管理功能。

（7）后臺管理中心：后臺管理中心主要圍繞專責監(jiān)督系統(tǒng)的日常運行，提供管理支撐功能。